Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Что из себя представляет пожар, произошедший на предприятии, в учреждении, торговом или развлекательном центре, может себе представить каждый благодаря трансляциям таких происшествий по телевидению. Масштабы повреждений, убытки, человеческие жертвы бывают колоссальными. Причиной пожара может быть как непредвиденное обстоятельство, так и умышленный поджог, халатность, несоблюдение техники безопасности (ТБ). Но какими бы ни были причины, практически всегда впоследствии обнаруживаются нарушения правил по пожаробезопасности предприятия или здания.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности по закону несет собственник или владелец здания. Однако часто ее разделяют и другие люди. Вид, степень ответственности и наказание зависят от характера нарушений, масштаба разрушений, наличия и числа пострадавших или погибших людей.

Если вина и причастность конкретных людей не очевидны, к расследованию подключают экспертов, которые могут не только обнаружить очаг и причину возгорания, но и восстановить картину развития событий с помощью компьютерных технологий.

Виды нарушений требований пожарной безопасности

Пожар может возникнуть из-за того, что сотрудник, нарушив технику безопасности, закурил в неположенном месте и бросил непотушенный окурок. Возможно, произошло короткое замыкание или был оставлен без присмотра прибор, эксплуатация которого запрещена правилами внутреннего распорядка. Может, был куплен неправильно сертифицированный прибор, или строительные материалы не прошли сертификацию на пожарную безопасность и воспламенились при незначительном нагревании от радиатора центрального отопления.

Причин возгораний множество. Основные нарушения, являющихся причиной возгораний или способные их повлечь:

• Невыполнение обязанностей по работе над пожарной безопасностью (ПБ) уполномоченным лицом.
• Нарушения ПБ, ставшие причиной пожара, не причинившего серьезного вреда здоровью людей.
• Перекрытие путей подъезда пожарной техники к объекту, закрытие доступа к пожарному гидранту.
• Несоблюдение рекомендаций или неподчинение требованию представителя пожарной службы при выполнении надзорных действий.
• Неустранение в отведенный период несоответствий, найденных в ходе контроля инспектора МЧС.
• Несоблюдение принятых правил при продаже, хранении, эксплуатации, перевозке и утилизации продукции, уклонение от государственного надзора за перечисленными процессами.
• Сертификация товара или продукции без предоставления обязательного сертификата пожарной безопасности.
• Оказание услуг без выполнения обязательной сертификации.
• Торговля продукцией, ненадлежащим образом сертифицированной, или без сертификата, а также с нарушениями в оформлении сопроводительной технической документации.

Перечисленными нарушениями не ограничиваются причины, способные вызвать пожар на предприятии.

Виды ответственности за нарушение пожарной безопасности

В зависимости от того, кто и как совершил нарушение техники безопасности, и какие последствия его действия за собой повлекли, устанавливаются разные виды ответственности, которые рассматриваются судом или на уровне организаций.

Одно и то же действие может рассматриваться различными правовыми документами, а также повлечь разные виды ответственности. Более того, наказание зависит и от того, было ли совершено противоправное действие рядовым сотрудником, уполномоченным, должностным лицом или организацией.

Виды ответственности за нарушение требований пожарной безопасности:

• дисциплинарная;
• административная;
• уголовная.

Дисциплинарная

Этот вид ответственности предусмотрен для работников, ответственных за обеспечение соблюдения ПБ. Меры принимает работодатель при выявлении недобросовестного исполнения обязанностей, халатности или нарушений. Правоустанавливающий документ в этом случае – Трудовой кодекс РФ, статья 192.

В зависимости от масштаба вины и размеров последствий нарушения, устанавливаются следующие виды взысканий:

• письменный выговор или предупреждение, которые могут стать причиной проблем с трудоустройством в будущем;
• освобождение от выполняемых работ или занимаемой должности на конкретный срок, до ликвидации нарушений или бессрочно;
• увольнение.

Административная

Если невыполнение обязанностей по обеспечению ПБ выявлены на уровне руководителей и организации, то они подпадают под действие Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ). Одинаково наказуемы как действия, нарушающие ПБ или ТПБ, так и непринятие установленных правилами действий. Наказание применяется к должностному лицу, организации, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу. Дело о нарушении возбуждает Пожарный Надзор.

За административные нарушения предусмотрены следующие виды наказаний:

• предупреждения;
• штрафы;
• арест или приостановка работы;
• дисквалификация, прекращение действия специального права физлица.

Какая ответственность за нарушение требований пожарной безопасности будет установлена, зависит от характера нарушения, должности сотрудника, наступивших последствий.

Различают виды нарушений, которые влекут административные взыскания:

1. За нарушение требований ПБ и вызванные ими последствия, не приведшие к повреждению имущества и не причинившие вреда здоровью или жизни людей:

• штраф для физлиц, если установлен особый противопожарный режим, от 2000 до 4000 р., если режима нет – 2000-3000 р.;
• штраф для должностных лиц, если установлен особый противопожарный режим, от 15000 до 30000 р., если режима нет – 6000-15000 р.;
• штраф для ИП если установлен особый противопожарный режим, от 30000 до 40000 р., если режима нет – 20000-30000 р.;
• штраф для юрлиц, если установлен особый противопожарный режим, от 200000 до 400000 р., если режима нет – 150000-200000 р.

2. За нарушение требований ПБ и вызванные ими последствия, приведшие к порче имущества или причинившие легкий или средний ущерб здоровью людей:

• штраф для физлиц 4000-5000 р.;
• штраф для должностных лиц 40 000-50 000 р.;
• штраф для юрлиц 350 000-400 000 р.

3. За нарушение требований ПБ и вызванные ими последствия, приведшие к нанесению тяжкого вреда здоровью или к гибели человека:

• штраф для юрлиц в размере от 600 000 до 1 000 000 р. или приостановка работы до 90 суток.

4. За невыполнение выставленных после проведения проверки предписаний:

• на физических лиц налагаются штрафы за однократное нарушение 2000-3000 р., за повторное – 4000-5000 р.;
• для должностных лиц предусмотрена дисквалификация до 3 лет или штрафы за однократное нарушение 5000-6000 р., за повторное – 15000-20000 р.;
• на индивидуальных предпринимателей налагаются штрафы в размере 40 000-50 000 р. или приостановка работы до 90 суток;
• на юрлица налагаются штрафы за однократное нарушение 90 000-100 000 р., за повторное – 150 000-200 000 р. или приостановка работы до 90 суток.

Уголовная

Наказание в соответствии с Уголовным кодексом грозит тем людям, из-за поступков или пренебрежения обязанностями по обеспечению ПБ которых во время пожара один или более человек получили серьезный вред здоровью или погибли. Размер наказания определяет суд в соответствии со статьей 219 УК РФ.

При необходимости проводится пожарная экспертиза для выяснения причин и развития пожара, предпринятых действий как до, так во время и после происшествия.

На основании рассмотренного дела суд присуждает денежный штраф, принудительные работы или тюремное заключение до 7 лет. Также человек на три года лишается возможности заниматься теми видами деятельности или занимать должности, во время исполнения которых были совершены правонарушения, повлекшие судимость.

Кто несет ответственность за нарушение пожарной безопасности

После того, как обнаружено нарушение, или произошел пожар, предстоит определить виновного:

• Если в виноват конкретный человек, его призывают к ответственности как физическое или должностное лицо, в зависимости от занимаемой им должности и выполняемых обязанностей. Один и тот же поступок, совершенный руководителем или рядовым сотрудником, может повлечь разные последствия и, соответственно, взыскание.
• Если нарушение подпадает под действие КоАП РФ, то к ответственности привлекают должностное лицо – руководителя организации, ответственного за пожарную безопасность работника. В некоторых случаях одновременно наказывают организацию, ответственного и руководителя. Такие меры характерны для организаций, где не только систематически нарушались правила ТБ, но и не соблюдались требования ПБ.
• Если в правилах указана ответственность руководителя предприятия, который должен контролировать выполнение ПБ, то вся тяжесть нарушения ложится на него.
• Если предприятие, на котором произошло нарушение, является арендатором площади, то виновным могут признать собственника объекта. В этом случае ответственность зависит от заключенного договора аренды и прописанных в нем условий.

В зависимости от характера нарушения, его последствий, масштабов возгорания, величины ущерба и количества жертв ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут также руководители федеральных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления. Чем крупнее и масштабнее возгорание, выше число погибших и пострадавших людей и больше выявлено нарушений, тем серьезнее степень вины и больше ответственных лиц понесут заслуженное наказание.